保育園の紙おむつを「使いながら備える」 港区・大王製紙・いとう教材社が災害時支援で2つの協定
有限会社いとう教材社（本社：東京都小金井市、代表取締役：伊東靖記）は2026年10月27日、東京都港区および大王製紙株式会社と、災害時の支援体制を強化するための三者協定を2つ締結しました。協定の柱は2つあります。1つは、保育施設でふだん使っている紙おむつ等を災害備蓄としても活用する「循環型備蓄」です。もう1つは、災害時に必要な衛生用品等の「物資供給」です。この2つを組み合わせて、日々の保育から地域の防災までを支える体制をつくります。
港区の「おむつサブスク」を防災にも生かす
乳幼児を預かる保育施設にとって、紙おむつやおしりふきは毎日の保育に欠かせない生活必需品です。ところが大規模災害が起きると、物流の停滞などによって、必要な物資を必要な場所へすぐに届けられない可能性があります。そのため自治体には平時からの備蓄が求められます。しかし災害専用の物資を長期間保管する方法では、保管スペースの確保や在庫管理、商品の入れ替え、廃棄といった課題も生じます。港区では2023年6月から、区立保育園等で紙おむつ・おしりふきのサブスクリプションサービスを実施しています。三者はこの既存の仕組みを活用し、「平時に使う仕組みを、災害時にも活かす」という考え方を軸に支援体制を構築しました。
協定1：毎日の保育で使いながら備える「循環型備蓄」
1つ目の協定は「保育施設等における紙おむつ等の災害時支援に関する三者協定」です。対象は港区の区立保育園、区立認定こども園、港区保育室で、災害時にも活用できる紙おむつ・おしりふきを確保します。備蓄数量は三者で決定します。その際は、各施設の0歳児から2歳児までの利用定員数と、施設内での標準的な1日の使用数量をもとに、3日分を基準とします。
この取り組みの特徴は、災害時まで物資をしまい込んでおくのではない点です。普段の保育の中で使いながら、新しい商品を随時補充していきます。いわゆる「ローリングストック」の考え方を取り入れることで、長期間の保管による廃棄リスクを抑えながら、必要な備蓄量を継続的に確保することを目指します。日常の保育と災害備蓄を一体的に運用するため、施設側の長期的な在庫管理や入れ替えの負担も抑えられます。こうして持続可能な備蓄体制の構築につなげます。
災害時は備蓄を無償提供し、その後の補充まで支える
港区内で災害が発生し、港区から物資提供の要請があった場合、保育施設等に備蓄している紙おむつ・おしりふきは港区へ無償で提供されます。緊急時には、通常の要請手続きを待たずに、港区が必要な範囲で施設内の備蓄を使用できる仕組みも設けられています。協定では、物資を提供した後の対応も定めています。備蓄品の提供後は、いとう教材社と大王製紙が連携し、保育施設への紙おむつ等の補充体制を迅速に整えるよう努めます。道路の不通や停電、製造停止などにより供給が難しくなった場合は、港区と協議しながら対応を検討します。物資の確保にとどまらず、保育サービスの再開・継続まで見据えた協力体制です。
協定2：区民に向けた生活必需品の供給にも協力
2つ目は「災害時における物資の提供協力に関する協定」です。地震や風水害などの災害が発生した、または発生するおそれがあるときに、港区から協力要請を受けた場合が対象です。その際は大王製紙といとう教材社が連携し、対応可能な範囲で必要な物資の供給に協力します。この協定に基づく物資供給は港区からの協力要請に応じて実施するもので、供給に要する費用は協定に基づき港区が負担します。対象となる物資には、ベビー用紙おむつに加えて、次のようなものが含まれます。
- 大人用紙おむつ
- トイレットペーパー
- ティシュペーパー
- ペーパータオル
- ウエットタオル
- 生理用品
この協定では、メーカーである大王製紙の製品供給体制と、いとう教材社が保育施設向けサービスを通じて培ってきた物流・供給のノウハウを組み合わせます。これにより、乳幼児だけでなく、災害時に生活必需品を必要とする幅広い区民への支援体制を強化します。保育施設に確保した備蓄品の無償提供と、区全体の災害対応に必要な物資の供給という、役割の異なる2つの仕組みを組み合わせることで、地域の防災力向上を目指します。
土台になるのは、保育施設向けサービス「おむつん」
「おむつん」は、いとう教材社が2019年11月に開始したサブスクリプションサービスです。利用者が一定の月額利用料を支払うと、保育施設で使用する紙おむつ・おしりふきが使い放題になります。おむつは保育施設へ直接届くため、保護者が毎日紙おむつに記名して持参する手間がなくなります。保育士も、園児ごとにそれぞれのおむつを管理する必要がなくなります。サービスの主な特徴として、次の3点が挙げられています。
- 1箱から最短当日発送
- ICTシステム「コドモン」との連携
- 充実したオプションサービスの提供
なかでも「1箱から発注ができ、最短翌日におむつ・おしりふきが届く」点は、多くの保育施設から評価を得ているといいます。1箱（3〜4パック）という少ないロットを最短翌日に届けられるため、注文を忘れたときなどの緊急時にも、保育士の業務負担にならずに保育を続けられる仕組みです。近年は、紙エプロンや手口拭きのオプションプランを併せて利用する施設も増えています。今回の協定では、日常的に保育施設へ商品を届け、使用状況に合わせて補充する「おむつん」の運用基盤を防災にも活用します。災害専用の仕組みを一から構築するのではなく、すでに保育現場で使われているサービスを防災につなげる点が、今回の取り組みの大きな特徴です。いとう教材社はこの協定を、日常の保育サービスを基盤に複数の地域課題の解決につなげるモデルの一つと位置付けています。今後も大王製紙をはじめとしたパートナー企業や全国の自治体、保育施設と連携しながら、平時にも災害時にも子どもたちと保育に携わる人々を支えられる環境づくりを進めていくとしています。
出典：（有）いとう教材社
